Русский Север

Постановление Администрации Бежаницкого района от 02.06.2015 N 362 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду""

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Бежаницкого района от 12.04.2013 N 311 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", в целях приведения нормативных правовых актов Администрации Бежаницкого района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Бежаницкого района от 27.05.2011 N 708 "Об утверждении Административного регламента Администрации Бежаницкого района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду".
3. Опубликовать постановление в газете "Сельская новь" и на официальном сайте муниципального образования "Бежаницкий район" http://bezhanicy.reg60.ru.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Сельская новь".
5. Контроль исполнения постановления возложить на председателя комитета по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района Мневу И.Г.

Глава Бежаницкого района С.К.МИХЕЕВ

Утвержден постановлением Администрации Бежаницкого района от 2 июня 2015 г. N 362

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ"


I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" (далее - муниципальная услуга), определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются любые физические и юридические лица и их законные представители (далее - заявители). От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется комитетом по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района (далее - Комитет).
3. Место нахождения Комитета: 182840, Псковская область, р.п. Бежаницы, ул. Комсомольская, д. 12, каб. 6.
График работы Комитета (по московскому времени):

понедельник - пятница
- с 09.00 - 18.00;
суббота
- выходной день;
воскресенье
- выходной день;
обеденный перерыв
- с 13.00 до 14.00.

4. Адрес официального сайта муниципального образования "Бежаницкий район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть Интернет, официальный сайт): http://bezhanicy@reg60.ru.
Сведения об адресах, телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтах размещаются на официальном сайте и информационных стендах.
5. Телефон для справок: 8 (81141) 21-444, 8(81141) 21-154;
телефон-факс: 8 (81141) 23-010;
e-mail: bezhanicy@reg60.ru.
6. На официальном сайте и на информационных стендах в доступных для ознакомления местах размещаются следующие документы и информация:
а) настоящий Административный регламент с приложениями и извлечениями из него;
б) график приема заявителей;
в) порядок получения консультаций;
г) порядок получения муниципальной услуги;
д) порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
е) сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также на информационных стендах в доступных для ознакомления местах, предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений в устной форме на личном приеме, а также через многофункциональный центр (при его наличии) предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

7. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

8. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Бежаницкого района и осуществляется структурным подразделением - Комитетом.
9. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора о передаче в аренду конкретного объекта имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Срок предоставления муниципальной услуги

11. В случае проведения конкурсов или аукционов - 50 календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона.
В случае предоставления в аренду без проведения конкурсов или аукционов (целевым назначением) - не более 40 дней с момента поступления заявления в Комитет.
В случае предоставления в аренду без проведения конкурсов или аукционов (целевым назначением) в порядке предоставления муниципальной преференции (в соответствии со статьей 17 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденного решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 N 309) - не более 120 дней с даты поступления заявления в Комитет.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, 26.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая - вторая, глава 34 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3302, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 5, 29.01.96, ст. 410, 411);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06.10.2003, ст. 3822);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3434);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, 30.07.2007, ст. 4006);
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статья 31.1 ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 3, 15.01.1996, ст. 145);
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, 03.08.98, ст. 3813);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 26, 01.07.2002, ст. 2519);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);
- Устав муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области (газета "Сельская новь", N 53 - 54 от 09.07.2005);
- Положение о комитете по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района, утвержденное распоряжением первого заместителя Главы Администрации от 25.01.2006 N 54-р;
- Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденный решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 N 309, опубликованный в газете "Сельская новь".

3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их предоставления

13. Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) письменное заявление (произвольная форма);
б) заверенные копии учредительных документов;
в) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации налогоплательщика;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
е) копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования;
ж) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов.
14. Заявители, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, дополнительно представляют документы, подтверждающие, что заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, то есть соответствует условиям, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно:
а) копия документа о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
б) копия отчета о прибылях и убытках за предшествующий календарный год.
15. В случае, если в вышеперечисленных документах не указаны виды деятельности предоставляется копия письма Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Псковской области.
16. Заявители, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями, дополнительно представляют документ, подтверждающий государственную регистрацию некоммерческой организации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, а именно: копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
17. Документы, указанные в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 13, в пункте 16, в подпункте "а" пункта 18, запрашиваются Комитетом путем межведомственного электронного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Данные документы не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о предоставлении услуги, при этом заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет вместе с заявлением, по собственной инициативе.
18. Заявители, претендующие на передачу объектов муниципальной собственности в аренду без проведения конкурсов или аукционов (целевым назначением) в порядке предоставления муниципальной преференции (статьей 17 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденного решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 N 309), дополнительно предоставляют следующие документы:
а) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
б) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
в) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
г) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

19. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

20. Непредставление всех требующихся документов или сведений.
21. Наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
22. Несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным арендатором, функциональному назначению данного имущества.
23. Непризнание заявителя победителем торгов в случае, если договор заключается по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Бежаницкий район"

24. За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

26. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

27. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее - помещения), должны быть оснащены стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, компьютерами с возможностью печати и выхода в "Интернет".
28. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
29. Информационный стенд с образцами заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть расположен в доступном для заявителей месте.
29.1. Места осуществления административных процедур должны обеспечивать беспрепятственный доступ для заявителей из числа инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Показатели доступности и качества муниципальных услуг

30. Показателями доступности при предоставлении муниципальной услуги являются:
а) возможность получения заявителем необходимой информации и консультаций о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения заявителем сведений о результатах предоставления муниципальной услуги;
г) возможность направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа;
д) возможность получения муниципальной услуги через МФЦ (при их наличии).
31. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
б) достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
в) простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
г) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
д) культура обслуживания (вежливость);
е) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
32. Заявитель вправе обращаться в Комитет за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

33. Заявитель вправе направить заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа через Единый портал и "Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области" путем заполнения специальной интерактивной формы, соответствующей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ и требованиям к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых на порталах, и обеспечивающей идентификацию заявителя.
34. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в форме электронного документа, осуществляется при предоставлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе.
35. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы, заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, которые должны быть представлены заявителем для предоставления ему муниципальной услуги, а также перечень документов, представление которых не является обязательным для заявителя, и которые могут быть запрошены Комитетом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
36. В случае подачи документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, в МФЦ непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом.
Порядок взаимодействия МФЦ с Комитетом определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Администрацией Бежаницкого района, предоставляющей муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Объекты муниципальной собственности могут предоставляться в аренду:
а) по результатам проведения конкурсов или аукционов;
б) без проведения конкурсов и аукционов;
в) путем заключения договора аренды на новый срок.

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)

37. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (действий):
а) прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) истребование документов (сведений) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;
в) рассмотрение документов и принятие решения о способе заключения договора аренды муниципального имущества с заявителем;
г) предоставление муниципального имущества в аренду в соответствии с решением о способе заключения договора аренды;
д) составление договора аренды.
Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду путем проведения конкурсов или аукционов на право аренды

38. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду путем проведения конкурсов или аукционов на право аренды включает в себя следующие административные процедуры:
а) принятие решения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества.
Решение принимается Администрацией Бежаницкого района. Срок издания постановления Администрации Бежаницкого района о проведении конкурса или аукциона - в течение 10 дней с даты поступления заявления в Администрацию Бежаницкого района;

б) размещение документации об аукционе или конкурсной документации в сети "Интернет" на сайтах www.torgi.gov.ru, на сайте www.bezhanicy.reg60.ru.
Подготовка документации и извещение о проведении конкурса или аукциона осуществляются не позднее 10 дней после издания постановления Администрации Бежаницкого района о проведении конкурса или аукциона;
в) размещение извещения об аукционе или конкурсе в сети "Интернет" на сайтах: torgi.gov.ru и www.bezhanicy.reg60.ru и в районной газете "Сельская новь".
Размещение извещения об аукционе или конкурсе осуществляется не менее чем за 40 дней до даты проведения торгов;
г) регистрация предоставленных заявок в журнале приема заявок и их проверка.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявок на участие в торгах, проверяет заявки на наличие всех перечисленных в описи документов, удостоверяясь, что:
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, вносит в журнал учета запись о приеме заявки, где указывает:
- порядковый номер принятой заявки;
- наименование объекта;
- наименование участника;
- дату и время приема заявки.
Указывает на заявке дату, время предоставления документов, номер заявки, свои фамилию, инициалы и ставит подпись;
д) рассмотрение заявок.
Рассмотрение заявок, признание претендентов участниками конкурса или аукциона проводится в сроки, установленные Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67. Дата и время окончания приема заявок указываются в извещении. По окончании установленного срока приема заявок они рассматриваются в день и час, указанные в извещении;
е) проведение конкурса или аукциона.
Конкурсы или аукционы проводятся в соответствии с порядком, установленным Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
ж) опубликование в районной газете "Сельская новь" и размещение на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru и муниципального образования "Бежаницкий район" протокола конкурса или аукциона;
з) оформление договора аренды.
Договор аренды имущества с победителем торгов заключается на основании протокола о результатах торгов не позднее 10 (десяти) дней со дня размещения на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru протокола конкурса или аукциона;
и) регистрация и выдача договора аренды муниципального имущества.
Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее 50 календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона.

Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду без проведения аукционов (целевым назначением)

39. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду без проведения аукционов (целевым назначением) включает в себя следующие административные процедуры:
а) регистрация заявления заявителя с пакетом необходимых документов в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации Бежаницкого района.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является соответствующее письменное обращение заявителя, направленное по почте или доставленное лично в Комитет с приложением необходимых документов.
Заявление с пакетом документов регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации Бежаницкого района должностным лицом отдела организационно-хозяйственной работы Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент их поступления в Администрацию Бежаницкого района. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. Затем заявление с пакетом документов поступает Главе районе.
Для рассмотрения заявление с документами, предоставленными для заключения договора аренды конкретного объекта муниципального имущества, должностное лицо отдела организационно-хозяйственной работы Администрации района передает под роспись руководителю Комитета, который назначает специалиста Комитета по оформлению аренды, уполномоченного на предоставление соответствующей муниципальной услуги;
б) проведение экспертизы предоставленных документов.
Специалист комитета осуществляет проверку представленных документов.
Если заявителем представлены не все необходимые документы, специалист Комитета осуществляет подготовку уведомления об отказе в заключении договора аренды конкретного объекта муниципального имущества.
Если заявителем представлены все необходимые документы, специалист Комитета осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему Административному регламенту.
По результатам проверки документов специалист Комитета осуществляет одно из следующих действий:
- продолжает выполнение административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- готовит уведомление об отказе в заключении договора о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин;
в) получение согласия антимонопольного органа в случае передачи объектов муниципальной собственности в аренду без проведения конкурсов или аукционов (целевым назначением) в порядке предоставления муниципальной преференции, в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 N 841;
г) подготовка проекта решения Собрания депутатов Бежаницкого района о согласовании предоставления муниципального имущества в аренду.
Срок подготовки решения Собрания депутатов Бежаницкого района о даче согласия на заключение договора аренды с заявителем, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - 10 дней с даты регистрации заявления или с даты получения согласия антимонопольного органа, в случае передачи объектов муниципальной собственности в аренду без проведения конкурсов или аукционов (целевым назначением) в порядке предоставления муниципальной преференции (статьей 17 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденного решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 N 309).
Срок издания решения Собрания депутатов Бежаницкого района - 60 дней;
д) проведение оценки рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (после получения согласия Собрания депутатов).
Проведение оценки рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом осуществляется в течение 30 дней с даты получения согласия Собрания депутатов района;
е) издание постановления Администрации Бежаницкого района (после получения согласия Собрания депутатов Бежаницкого района).
Срок издания постановления Администрации Бежаницкого района и заключения договора аренды с заявителем, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - в течение 10 дней с даты вступления в силу решения Собрания депутатов о даче согласия на предоставление муниципального имущества в аренду целевым назначением;
ж) оформление договора аренды.
Договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества подписывается Главой района в течение 10 дней с даты принятия соответствующего постановления Администрации Бежаницкого района.
Об отказе в заключении договора заявителю сообщается письменно не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявки;
з) регистрация и выдача договора аренды муниципального имущества.
Подписанный и скрепленный печатью договор аренды подлежит регистрации в реестре договоров на использование муниципального имущества.
При заключении договора на срок более года 2 экземпляра договора аренды передаются арендатору (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр договора с уведомлением о регистрации подлежит хранению в Комитете.

Заключение договора аренды на новый срок

40. Заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок включает в себя следующие административные процедуры:
а) регистрация заявления заявителя с пакетом необходимых документов в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации Бежаницкого района.
Основанием для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок является соответствующее заявление заявителя, направленное по почте или доставленное лично в Комитет с приложением необходимых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявление с пакетом документов регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации Бежаницкого района должностным лицом отдела организационно-хозяйственной работы Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент их поступления в Администрацию Бежаницкого района. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. Затем заявление с пакетом документов поступает Главе районе.
Для рассмотрения заявление с документами, предоставленными для заключения договора аренды конкретного объекта муниципального имущества, должностное лицо отдела организационно-хозяйственной работы Администрации района передает под роспись руководителю Комитета, который назначает специалиста Комитета по оформлению аренды, уполномоченного на предоставление соответствующей муниципальной услуги;
б) проведение экспертизы предоставленных документов.
Специалист Комитета осуществляет проверку представленных документов.
Если заявителем представлены не все необходимые документы, специалист Комитета осуществляет подготовку уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок на основании непредоставления необходимых документов.
Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, специалист Комитета осуществляет проверку содержания представленных документов.
По результатам проверки документов специалист Комитета осуществляет одно из следующих действий:
- проведение оценки рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом и подготовка проекта постановления Администрации Бежаницкого района;
- готовит уведомление об отказе в заключении договора о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин;
в) проведение оценки рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (после получения согласия Собрания депутатов).
Проведение оценки рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом осуществляется в течение 30 дней с момента получения заявления;
г) подготовка проекта постановления Администрации Бежаницкого района.
Срок издания постановления Администрации Бежаницкого района о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок - 30 дней со дня принятия отчета об оценке рыночной стоимости обязательств арендатора по уплате годового размера платы за пользование муниципальным имуществом.
Уведомление об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок в письменной форме направляется претенденту в течение 30 дней с момента поступления заявления;
д) оформление договора аренды.
Заключение договора аренды на новый срок осуществляется Комитетом в течение 10 дней с даты принятия соответствующего постановления Администрации Бежаницкого района;
е) регистрация и выдача договора аренды муниципального имущества.
При сроке договора более года 2 (два) экземпляра договора передаются заявителю (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации договора аренды в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр договора с уведомлением о регистрации подлежит хранению в Комитете.

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется постоянно председателем Комитета.
42. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Контроль за исполнением административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляется путем проведения проверок выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) Администрации Бежаницкого района, Комитета, их должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги (далее - жалоба).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

43. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Администрацией Бежаницкого района проводятся плановые и внеплановые проверки.
44. Плановые проверки проводятся один раз в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации Бежаницкого района.
45. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию Бежаницкого района жалоб заявителей.
46. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения Администрации Бежаницкого района формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель Главы Администрации района и сотрудник юридической службы Администрации Бежаницкого района.
47. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

48. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
49. Персональная ответственность специалистов Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
б) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации принятых документов;
в) соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления муниципальной услуги;
г) соблюдение сроков направления (вручения) документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

50. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

51. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме, в том числе при личном приеме или в электронном виде.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

52. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
53. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

55. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
56. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Бежаницкого района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Бежаницкого района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к содержанию обращения (жалобы)

57. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо и муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)

58. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)

59. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с действующим законодательством.

Срок рассмотрения обращения (жалобы)

60. Жалоба, поступившая в Администрацию Бежаницкого района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

61. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Бежаницкого района принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ответственными специалистами Комитета опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
62. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 60, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
63. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
64. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Приложение N 1
к Административному регламенту "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду"

                    ┌─────────────────────────────┐
                    │    Прием и регистрация:     │
                    │   1.  Прием  и   регистрация│
                    │заявления    с    прилагаемым│
                    │пакетом документов;          │
                    │   2.   Вынесение   резолюции│
                    │Главой района и направление в│
                    │комитет   по   имуществу    и│
                    │земельным вопросам           │
                    └───────────────┬─────────────┘
                                    │
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│     Председатель комитета рассматривает заявление с документами и в     │
│   соответствии с резолюцией Главы района принимает решение о способе    │
│  заключения договора аренды муниципального имущества либо об отказе в   │
│    предоставлении ему муниципальной услуги, затем передает документы    │
│                   специалисту комитета на исполнение                    │
└─────────┬─────────────────────────────────────────────────┬─────────────┘
          │                                                 │
          │                                                 │
          \/                                                \/
┌─────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Предоставление   │ │Предоставление           │ │Предоставление           │
│муниципального   │ │муниципального  имущества│ │муниципального  имущества│
│имущества   путем│ │в аренду  без  проведения│ │в аренду путем заключения│
│проведения       │ │аукциона или конкурса:   │ │договора аренды на  новый│
│конкурса      или│ │-    заявитель     подает│ │срок:                    │
│аукциона:        │ │письменное  заявление  на│ │-    заявитель     подает│
│предоставление   │ │имя   Главы   Бежаницкого│ │письменное  заявление  на│
│муниципальной    │ │района   с   просьбой   о│ │имя   Главы   Бежаницкого│
│услуги           │ │предоставлении  в  аренду│ │района     с     просьбой│
│осуществляется   │ │имущества без проведения │ │заключения       договора│
│специалистами    │ │аукциона;                │ │аренды на новый срок;    │
│комитета        в│ │-   получение    согласия│ │-   специалист   комитета│
│соответствии     │ │управление     ФАС     по│ │проводит       экспертизу│
│с приказом ФАС от│ │Псковской области о  даче│ │представленных документов│
│10.02.2010 N 67. │ │согласия               на│ │на       предмет       их│
│                 │ │предоставление           │ │комплектности;           │
│                 │ │муниципальной  помощи   и│ │-    проведение    оценки│
│                 │ │совместное  с  заявителем│ │рыночной        стоимости│
│                 │ │формирование       пакета│ │арендной платы           │
│                 │ │документов;              │ │                         │
│                 │ │- в  случае  согласования│ │                         │
│                 │ │управлением    ФАС     по│ │                         │
│                 │ │Псковской         области│ │                         │
│                 │ │предоставления  заявителю│ │                         │
│                 │ │муниципальной помощи этот│ │                         │
│                 │ │вопрос    выносится    на│ │                         │
│                 │ │Собрание        депутатов│ │                         │
│                 │ │Бежаницкого района;      │ │                         │
│                 │ │-    проведение    оценки│ │                         │
│                 │ │рыночной        стоимости│ │                         │
│                 │ │арендной платы;          │ │                         │
│                 │ │-  издание  постановления│ │                         │
│                 │ │Администрации Бежаницкого│ │                         │
│                 │ │района                   │ │                         │
└─────────┬───────┘ └───────────────┬─────────┘ └──────────────┬──────────┘
          │                         │                          │
          │                         │                          │
          \/                        \/                         \/
┌────────────────────┐    ┌────────────────────┐     ┌────────────────────┐
│Составление договора│    │Составление договора│     │Составление договора│
│       аренды       │    │       аренды       │     │       аренды       │
└────────────────────┘    └────────────────────┘     └────────────────────┘

Поиск

Документы недели

Новости Партнеров

Наверх