Русский Север

Постановление администрации НАО от 05.10.2016 N 318-п "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 88-ОЗ "О защите населения и территории Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 15.10.2008 N 105-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение об эвакуационной комиссии Ненецкого автономного округа согласно Приложению 1;
2) Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению 2.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2009 N 154-п "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Ненецкого автономного округа";
2) пункт 2 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.09.2009 N 181-п "О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Ненецкого автономного округа и внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2009 N 154-п".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ненецкого автономного округа И.В.КОШИН

Приложение 1 к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 N 318-п "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


Раздел I Общие положения

1. Эвакуационная комиссия Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа, исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций при планировании мероприятий по подготовке к эвакуации и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) в мирное время.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.
3. Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии.

Раздел II Состав Комиссии

6. Состав Комиссии утверждается распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа.
7. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии, назначаемые из числа представителей исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Ненецкого автономного округа (по согласованию), организаций здравоохранения, социального обеспечения, образования, связи, иных органов и организаций Ненецкого автономного округа.
8. В Комиссию входят следующие функциональные группы:
1) руководство в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии и секретаря Комиссии;
2) группа учета эвакуируемого населения и информации в составе начальника группы и помощника начальника группы;
3) группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в составе начальника группы, старшего помощника начальника группы, помощника начальника группы;
4) группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения в составе начальника группы, старшего помощника начальника группы и помощника начальника группы;
5) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей в составе начальника группы и помощника начальника группы;
6) группа подготовки распоряжений, донесений и ведения отчетности по проведению эвакуации в составе начальника группы и помощника начальника группы.

Раздел III Основные задачи и функции Комиссии

9. Основными задачами Комиссии являются:
1) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения в условиях военного времени;
2) планирование и осуществление мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) координация деятельности эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
4) сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах с последующим докладом председателю комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в мирное время, руководителю гражданской обороны Ненецкого автономного округа - в военное время;
5) организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
6) контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий.
10. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) в условиях повседневной деятельности:
планирует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени;
разрабатывает и вносит предложения для включения в план гражданской обороны Ненецкого автономного округа по вопросам подготовки к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени;
планирует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
рассматривает вопросы всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
организует подготовку членов Комиссии по вопросам проведения эвакуационных мероприятий;
координирует работу эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по вопросам планирования эвакуационных мероприятий и их готовности к выполнению возложенных на них задач, оказывает им необходимую помощь;
2) в условиях чрезвычайной ситуации и в военное время:
организует уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
дает распоряжения эвакуационным органам Ненецкого автономного округа на введение в действие планов эвакуации населения, оказывает им всестороннюю помощь в проведении эвакуации;
осуществляет руководство работой эвакуационных органов Ненецкого автономного округа по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;
в соответствии с решением Администрации Ненецкого автономного округа организует мероприятия по эвакуации населения из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
дает указания руководителям эвакуационных органов на развертывание пунктов сбора и размещения пострадавшего населения, определяет объемы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения, материальных и культурных ценностей в места размещения;
осуществляет контроль за проведением эвакуации;
осуществляет сбор информации о ходе проведения эвакуации;
в мирное время представляет информацию о ходе эвакуации председателю комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в военное время - руководителю гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
11. В военное время Комиссия организует взаимодействие с командованием воинских частей, находящихся на территории Ненецкого автономного округа по вопросам:
использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
выделения сил и средств для регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;
обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;
выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
согласования перечней безопасных районов для размещения населения, и хранения материальных и культурных ценностей;
возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
12. Комиссия имеет право:
1) участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию, на заседании комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
3) контролировать работу эвакуационных органов Ненецкого автономного округа, заслушивать на своих заседаниях руководителей этих органов по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4) непосредственно руководить работами по эвакуации населения, попавшего в зоны чрезвычайных ситуаций.

Раздел IV Основные задачи функциональных групп Комиссии

13. Руководство Комиссии организует и осуществляет:
1) разработку плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее - План);
2) координацию работы эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
3) контроль за работой членов Комиссии.
14. Группа учета эвакуируемого населения и информации:
1) организует сбор данных, необходимых для разработки Плана по вопросам информирования, оповещения и учета эвакуируемого населения;
2) участвует в разработке Плана по вопросам информирования, оповещения и учета эвакуируемого населения;
3) готовит рабочие документы для членов Комиссии;
4) обеспечивает оповещение и сбор членов Комиссии.
15. Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
1) участвует в разработке Плана по вопросам учета и размещения эвакуируемого населения;
2) определяет порядок использования общественных зданий для размещения организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций;
3) контролирует развертывание и работу эвакуационных пунктов, пунктов высадки с автомобильного, воздушного, водного и других видов транспорта;
4) информирует эвакуационные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и приемные эвакуационные пункты о времени прибытия транспорта с эвакуируемым населением;
5) собирает и обобщает данные о прибытии, приеме и размещении эвакуируемого населения;
6) оказывает помощь эвакуационным комиссиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа при осуществлении эвакуационных мероприятий;
7) выдает соответствующим службам, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа, исходные данные для планирования первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
8) дает рекомендации и оказывает помощь соответствующим органам и организациям в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания эвакуируемого населения;
9) принимает участие в разработке Плана по вопросам организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка на период проведения эвакуационных мероприятий.
16. Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения:
1) участвует в разработке Плана по вопросам организации связи и оповещения населения, транспортного и дорожного обеспечения эвакуационных мероприятий;
2) организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации, составляет графики движения транспорта к местам размещения эвакуируемого населения;
3) определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта;
4) обеспечивает сбор транспортных средств к пункту сбора эвакуируемого населения и его подачу к месту погрузки населения;
5) осуществляет взаимодействие с воинскими частями с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств;
6) ведет учет наличия и использования транспортных средств;
7) следит за соблюдением графиков движения транспорта, в зависимости от обстановки корректирует их;
8) организует техническое обслуживание и заправку транспортных средств горюче-смазочными материалами;
9) докладывает председателю Комиссии о работе транспорта по выполнению эвакуационных мероприятий;
10) организует взаимодействие со службами оповещения и связи Ненецкого автономного округа по вопросам организации связи и оповещения населения при выполнении эвакуационных мероприятий.
17. Группа учета материальных и культурных ценностей осуществляет:
1) учет эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
2) контроль за проведением эвакуации материальных и культурных ценностей;
3) учет транспортных средств, задействованных в проведении эвакуации материальных и культурных ценностей;
4) информирование председателя Комиссии о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей.
18. Группа подготовки распоряжений, донесений, ведению учета и отчетности по проведению эвакуации:
1) готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений;
2) готовит исходные данные, необходимые для планирования приема и размещения эвакуируемого населения, принимает непосредственное участие в разработке Плана по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения, а также в разработке документации комиссии;
3) с началом эвакуации обобщает данные о ходе приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, представляет обобщенные данные председателю Комиссии.

Раздел V Организация работы Комиссии

19. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, а также по мере необходимости.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права передачи своих полномочий иным лицам.
20. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания Комиссии.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа вправе направлять на рассмотрение Комиссии предложения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
21. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. Указанные протоколы подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а также секретарем Комиссии.
22. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.
23. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
24. В целях качественного обеспечения проведения эвакуационных мероприятий Комиссия взаимодействует с комиссией Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам:
1) оповещения населения об угрозе и возникновении аварии, катастроф и стихийных бедствий;
2) организации взаимодействия с командованием воинских частей, находящихся на территории Ненецкого автономного округа;
3) обеспечения готовности сил и средств окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий.

Приложение 2 к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 N 318-п "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


Раздел I Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок обеспечения проведения эвакуационных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
обеспечение проведения эвакуационных мероприятий - совокупность взаимоувязанных мероприятий, направленных на организацию планирования и создание условий для организованного проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных безопасных районах (местах);
безопасный район (место) - территория, подготовленная для размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуированных из зоны ЧС;
жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
3. Основные виды жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
обеспечение жильем, коммунально-бытовыми услугами;
обеспечение продуктами питания, водой, товарами первой необходимости;
охрана общественного порядка;
противопожарное обеспечение;
медицинское обеспечение;
инженерное обеспечение;
материально-техническое обеспечение.
4. Эвакуация населения организуется, планируется и осуществляется по территориальному принципу и проводится в два этапа.
На первом этапе проводится эвакуация населения из зон ЧС на пункты сбора, пункты временного размещения (далее - ПВР), расположенные вне этих зон. Под ПВР используются кинотеатры, учебные заведения, клубы и другие соответствующие здания и помещения общественного назначения.
При затяжном характере ЧС или невозможности возвращения населения в места постоянного проживания проводится второй этап эвакуации, на котором осуществляется перемещение населения с ПВР на площади, где возможно длительное проживание и всестороннее жизнеобеспечение, пункты длительного проживания (далее - ПДП), находящиеся на территории соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа или по решению комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территорию соседнего муниципального образования Ненецкого автономного округа. Под ПДП используются общежития, гостиницы и другие соответствующие помещения.
5. Вероятными источниками возникновения ЧС, угрожающих здоровью и жизни людей, осложняющих производственную деятельность на территории Ненецкого автономного округа и требующих проведения эвакуационных мероприятий, могут быть:
лесные, торфяные и прочие пожары;
наводнения (паводки);
аварии на объектах жизнеобеспечения населения.
6. В зависимости от времени и сроков проведения вводятся следующие варианты эвакуации: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
7. При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов источника ЧС (прогнозируемых зон ЧС).
В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
8. Общее руководство эвакуационными мероприятиями при угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ненецкого автономного округа осуществляет губернатор Ненецкого автономного округа, непосредственное - председатель эвакуационной комиссии Ненецкого автономного округа.
9. Решение о проведении эвакуационных мероприятий в зонах ЧС в зависимости от масштаба ЧС принимает Администрация Ненецкого автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
10. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах (местах) до особого распоряжения в зависимости от обстановки.

Раздел II Основы планирования и проведения эвакуации

11. План эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ненецкого автономного округа (далее - План) разрабатывается эвакуационной комиссией Ненецкого автономного округа. К Плану прилагается пояснительная записка.
12. В Плане отражаются:
возможные опасные зоны и маршруты эвакуации из них;
места расположения ПВР, ПДП;
объекты экономики, необходимые для подготовки и проведения эвакуации;
дошкольные учреждения;
учреждения социального обслуживания населения;
жилой сектор в опасной зоне;
места посадки на транспорт;
больницы и другие лечебно-профилактические медицинские учреждения.
13. К пояснительной записке Плана прилагается:
расчет эвакуации из возможных зон ЧС;
расчет транспорта, выделяемого для эвакуации из зон ЧС.
14. План утверждается губернатором Ненецкого автономного округа.
15. Эвакуационные мероприятия проводятся исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациями и эвакуационными органами, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
16. В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакуационных органов:
режим повседневной деятельности - функционирование при нормальной радиационной, химической, пожарной, медицинской и гидрометеорологической обстановке;
режим чрезвычайной ситуации - функционирование при возникновении и ликвидации ЧС.
17. Решение о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ненецкого автономного округа принимается губернатором Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС в зависимости от масштаба ЧС.
18. Основными мероприятиями по эвакуации в различных режимах функционирования эвакуационных органов являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
разработка плана проведения эвакуации;
учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении ЧС;
определение маршрутов эвакуации;
планирование и решение вопросов всестороннего жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС;
учет, планирование и уточнение вопросов транспортного обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения и возникновении ЧС;
подготовка эвакуационных комиссий всех уровней;
2) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация контроля работы администраций ПВР, ПДП;
организация информирования населения об обстановке в местах размещения эвакуируемого населения;
организация взаимодействия с транспортными организациями;
контроль хода и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
поддержание устойчивой связи с ПВР, ПДП, службами, обеспечивающими проведение эвакуации.

Раздел III Создание условий для проведения эвакуации

19. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения.
20. Транспортное обеспечение эвакуации включает подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения перевозок населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС.
21. Работа общественного транспорта в ходе эвакуации населения предполагает различные варианты его возможного использования: доставка населения от мест жительства к ПВР, ПДП; доставка от мест жительства до мест размещения; вывоз эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.
22. Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий для устойчивого управления на всех этапах эвакуации создаются специальные транспортные формирования: автомобильные колонны, санитарные отряды, группы транспорта, находящегося в личном пользовании граждан.
23. Медицинское обеспечение эвакуации включает проведение органами и учреждениями здравоохранения Ненецкого автономного округа организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
24. При проведении эвакуации осуществляются следующие мероприятия по медицинскому обеспечению:
организация дежурства медицинского персонала на ПВР, ПДП, пунктах посадки и высадки для оказания медицинской помощи эвакуируемому населению;
развертывание медицинских пунктов;
организация обслуживания нетранспортабельных больных;
контроль санитарного состояния ПВР и ПДП;
непрерывное наблюдение за эпидемиологической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий;
снабжение медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений здравоохранения Ненецкого автономного округа, привлекаемых к осуществлению мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения, медикаментами и другим медицинским имуществом.
25. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:
оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС;
охрана порядка и обеспечение безопасности на пунктах посадки и высадки, маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эвакуированного населения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;
регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;
сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;
борьба с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
организация регистрации населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о местонахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС).
26. Инженерное обеспечение представляет собой обустройство мест сбора эвакуируемого населения и районов его размещения инженерной инфраструктурой в целях создания необходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС.
27. Инженерное оборудование мест сбора и районов размещения эвакуируемого населения включает:
оборудование зданий общественного назначения, сооружений, временных сооружений и иных объектов для размещения эвакуируемого населения;
оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, хлебопекарен и других объектов быта;
оборудование пунктов водоснабжения.
28. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении другим необходимым имуществом.
29. Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении ПВР, ПДП, эвакуационных органов стационарными или передвижными средствами связи и организации их бесперебойной работы на всех этапах эвакуации.
30. В целях информирования и инструктирования населения в ходе проведения эвакуации используются электронные средства массовой информации, уличные громкоговорители, громкоговорители, установленные на транспортных средствах, переносные громкоговорители, наглядная информация.
31. Финансовое обеспечение мероприятий по эвакуации населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственными им организациями - за счет средств окружного бюджета;
2) органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и подведомственными им организациями - за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований;
3) организациями - за счет собственных средств.

Раздел IV Проведение эвакуационных мероприятий

32. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС организуются и проводятся подготовительные мероприятия, целью которых является создание благоприятных условий для организованного вывоза или вывода из зоны ЧС населения, материальных и культурных ценностей.
33. Подготовительные мероприятия включают в себя:
приведение в готовность эвакуационных комиссий, администраций ПВР, ПДП и других эвакуационных органов, уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
распределение транспортных средств;
подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;
подготовка к развертыванию ПВР, ПДП и пунктов посадки (высадки);
проверка готовности систем оповещения и связи.
34. С получением сигнала на проведение эвакуации населения осуществляются следующие мероприятия:
оповещение председателей эвакуационных комиссий, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
развертывание и приведение в готовность эвакуационных комиссий, ПВР, ПДП и других эвакуационных органов;
сбор и подготовка к отправке в безопасные районы (места) населения, подлежащего эвакуации;
подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;
прием и размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в заблаговременно подготовленных безопасных районах (местах).
35. Временное размещение эвакуируемого населения осуществляется в соответствии с Планом и в оперативном порядке.
36. Эвакуация населения из зон затопления (наводнения) проводится при угрозе или повышении уровня паводковых вод в реках, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения указанного стихийного явления.

Поиск

Документы недели

Новости Партнеров

Наверх